Ежегодные срывы сроков по строительству необходимых для района социальных объектов уже стали традицией: школы, детсады, поликлиники, спортшколы, станция скорой помощи. Об объездной дороге, которая немного решила бы проблему с пробками, можно только мечтать. Жители Пушкинского района считают, что нужно прекратить в нем строительство вообще.
Пушкинский район — зеленый, туристический район Петербурга. По своей сути, он является пригородом Петербурга, включенным в городскую черту.
Здесь много заповедников и парков, все в порядке с экологией, но жители района уже давно чувствуют себя в транспортной блокаде и устали от переполненных школ и детских садов.
В Пушкине официально проживают 217 тысяч человек, но эксперты уверены, что в реальности население района сейчас насчитывает более 230 тысяч, а в ближайшие годы в связи с массовым строительством жилых домов может достичь полумиллиона.
Пушкинский район занимает почти четверть территории Петербурга и является вторым по величине районом города — 239,95 км². Помимо Пушкина и Павловска в него входят поселки Шушары, Тярлево, Александровская, Детскосельский и другие поменьше. При этом чуть ли не половина населения района проживает в густонаселенном муравейнике — поселке Шушары.
Рядом с районом проходит несколько крупных федеральных трасс— Пулковское и Московское шоссе, Витебский проспект и «Нарва». Все эти трассы забиты жителями районов, спешащими в город и обратно, и транзитным транспортом.
Проблему могла бы решить объездная дорога, которая избавила бы дороги от транзита, но планы на ее строительство настолько туманны, что нет даже приблизительных сроков. Реконструкцию Колпинского шоссе обещают уже семь лет. Из Шушар в город есть всего один выезд. Не решена проблема переезда в Славянке. И все это на фоне выдачи десятков новых разрешений на строительство жилых домов.
Шушары — один выезд на всех
У Шушар интересная история и довольно грустная реальность.
Здесь в юные годы Виктор Цой сочинял свои первые хиты: «Звезду по имени Солнце» и «Алюминиевые огурцы». В поселке Шушары рождались звезды русского рока. В мае 1987 года в стенах Шушарского ДК «Нива» проходит первый в РСФСР рок-фестиваль «Рок-Нива-77».
Организовывал его Андрей Тропило. Выступали группы «Зоопарк», Константин Кинчев, Юрий Шевчук, «Аукцион» и другие. Кинчев прямо на сцене этого ДК записал альбом «Блок Ада».
Сейчас на месте ДК «Нива» стоят многоэтажки. Поля когда-то огромного совхоза Шушары застраиваются новыми и новыми жилыми комплексами. По данным проекта «Гражданин Пушкин» в Шушарах компании «Лидер Групп» уже выдано 14 новых разрешений на строительство.
По развитию инфраструктуры никаких перспектив четких нет, но застройщикам продолжают давать зеленый свет.
Активная жительница Шушар и журналист Екатерина Краева считает, что самой большой проблемой поселка является отсутствие нормального выезда. Сейчас все 40 тысяч, официально проживающих в Шушарах жителей имеют только один выезд в Петербург — через двухполосную Пушкинскую улицу, которая выходит на четырехполосный Витебский проспект.
«Из такого огромного микрорайона у нас только один выезд, причем двухполосный и при этом застройка микрорайона продолжается. До 10 домов будет сдано в ближайшее время, — рассказывает Екатерина Краева, которая ведет популярный паблик «Шушары».
«Дальпитерстрой» строит три 24-этажных дома: «Осень», «Зима», «Лето». Компания «Аквилон» строит ЖК All Inclusive, «Up-квартал Московский» строит ФСК «Лидер».
«Эти дома в ближайшее время будут сдаваться и проблема станет еще острее», — рассказывает Екатерина. Как решить проблему — власти не знают, и, кажется, не пытаются придумать. Все что они запланировали — расширить до двух полос в каждую сторону и «выпрямить» улицу Пушкинская, по которой люди выезжают на Витебский проспект. Но вопрос уперся в судебные споры с собственниками земель, по которым планируется пустить Пушкинскую улицу.
Проблему транспортной доступности этот выезд не решит, немного разгрузит сам выезд.
Шушарцы писали письма и предлагали сделать им выезд на КАД, однако правительство Петербурга и руководство КАД упрямо отвечает, что это невозможно: СанПиНы не позволяют сделать здесь третий съезд — слишком близко друг от друга.
Поэтому зимой жители Шушар толпятся на Пушкинской улице, а потом стоят в пробке на Витебском, а летом — пользуются неофициальной «пьяной» дорогой по полям, ведущей на Пулковское шоссе к Экспофоруму. Зимой эту дорогу, естественно, никто не убирает, поэтому она становится непроходимой.
Вторая больная тема Шушар — отсутствие детской поликлиники. Сейчас амбулатория находится в жилом доме на Пушкинской, 40. Помещений не хватает, дикие очереди и отсутствие специалистов удручает.
«Душно и тошно», — написала отзыв о поликлинике Ольга, жительница Шушар в «Яндексе». «Места мало, бывает очень много детей, специалистов нет», — пишет Галина П 3 сентября. Аюна отмечает: «Огромный минус в нехватке кабинетов и печально то, что приходится долго сидеть в очереди несмотря на то, что вы даже по талону».
Это и не поликлиника вовсе, а бывший досуговый центр, объясняет Екатерина Краева: «На сегодняшний день проекта детской поликлиники даже нет в помине. Под нее нет места».
План властей такой: в ЖК, который строит «Дальпитерстрой» планируется встроенная поликлиника для взрослых. Когда ее построят, то в новое помещение переедет взрослая поликлиника с Первомайской, 20. А в освободившемся помещении на Первомайской разместят детскую. «Только непонятно, строят взрослую поликлинику или нет. И когда построят? Вроде плиты заложили, — рассказывает Екатерина. — Но она примыкает к жилому дому. А пока не построят дом, не построят и поликлинику. Это большая проблема для всех». Сейчас на первом этаже отделения детской поликлиники ведутся ремонтные работы.
20 сентября в Шушарах прошло совещание по инициативе аппарата Уполномоченного по правам ребенка Светланы Агапитовой.
«Поселок Шушары становится уже постоянным местом встреч его жителей с представителями администрации Пушкинского района. Существующие здесь социальные объекты ни в коей мере не могут обеспечить потребности населения, численность которого постоянно растет. Хуже того, выезд из поселка в часы пик тоже крайне затруднен и поэтому даже воспользоваться учреждениями других районов непросто. А дома все строятся и строятся…», — говорится в сообщении на сайте детского омбудсмена.
«Неоднократно уже была на подобных встречах в микрорайонах массовой застройки, которые без преувеличения называю горячими точками и в смысле здравоохранения, и образования и коммуникации, — говорит Светлана Агапитова. — Жаль вот только представителей застройщиков туда не затащить. Им неплохо было бы послушать тех, для кого они работают и на ком зарабатывают. По большому счету, районные администрации разгребают чужие проблемы. А те, кто должен их решать, воздвигают очередной многоквартирный небоскреб без парковок, поликлиник, школ, детских садов и дорог.
Подобная экономия помогает им занижать цену на квадратный метр и выигрывать государственные конкурсы на закупку социального жилья. И сюда едут многодетные, инвалиды, сироты. А инфраструктуры нет. Получается порочный замкнутый круг".
Третья проблема Шушар — нехватка школ. Проектная мощность имеющихся двух школ № 459 и № 93 — 1855 учащихся. По факту учится 3246 человек. В классах по 40 человек.
Не хватает детских садов. Проектная мощность имеющихся садов — 770 мест. Фактическая наполняемость — 1754 ребенка. «Садики переполнены, школы переполнены, — перечисляет Екатерина. — Без мест остались 420 детей, это три садика по 140 мест. Шушарам нужны еще три садика.
Из всех застройщиков, садик обещала только ФСК Лидер, которая строит Московский квартал — сад будет рассчитан на 120 детей. На сайте Московского квартала ни слова о садике мы не нашли.
Муниципальные выборы в Шушарах
Екатерина Краева в прошлом журналист проекта «Телекурьер» на Пятомом канале, автор проекта «Идем в метро с коляской» газеты «Мой район». Восемь лет назад она завела группу Вконтакте, на которую сейчас подписаны более 23 тысяч человек.
За 8 лет жизни в Шушарах, Екатерина стала неплохо разбираться в проблемах микрорайона, хорошо изучила его историю и полюбила это место. На этапе регистрации кандидатом в муниципальные депутаты она вместе с другими самовыдвиженцами встретила серьезное сопротивление избирательной комиссии.
Ей отказали в регистрации по причине того, что в «шапке» подписного листа есть слово «внутригородское», которого якобы быть не должно. Надо отметить, что в этом муниципалитете снимали с выборов и если в шапке слова «внутригородской» — не было.
По словам Краевой, ошибка возникла из-за того, что минюст и прокуратура не направили в шушарский муниципалитет бумаги, которые подтверждали бы изменения в установленной форме документа. По мнению Екатерины, эта «ошибка» в уставе стала «лазейкой для манипуляций» со стороны ИКМО. Суд Пушкинского района, куда Екатерина обратилась с иском на решение ИКМО, ей отказал, но затем Городской суд встал на ее сторону. Екатерину все-таки зарегистрировали.
Понимая, что кандидат с такой известностью в Шушарах может составить конкуренцию, «Единой России», эта партия выставила против нее кандидата-двойника — Веронику Краеву, которая не живет в Шушарах, и никогда ими не интересовалась. Расчет был простой — избиратели будут путать, какая Краева — их, или голосовать за обеих.
Спойлер от «ЕР» в итоге выполнила свою задачу на отлично. Екатерина набрала 498 голосов избирателей и оказалась на последнем месте. Веронике Краевой, которую в Шушарах не знают, жители отдали 575 голосов.
8 сентября в Шушарах, согласно данным системы ГАС «Выборы» выбрали совершенно неизвестных кандидатов от Единой России, которые не живут в Шушарах.
Один из них — бывший депутат законодательного собрания от ЛДПР Евгений Медведев. Он приехал в Шушары, накануне выборов и снял тут квартиру, чтобы познакомиться с районом. О нем известно лишь, что он ставленник депутата Госдумы Виталия Милонова. За Медведева отдали голоса 901 человек.
«Я считаю, что выборы были нечестными. Доказательств у меня нет. Я вижу, что в 93 школе была зафиксирована очень высокая явка и прошли депутаты, которых в Шушарах никто не знал. А Медведев в итоге возглавил Муниципальный совет», — устало рассказывает Екатерина.
Света не ждите
Одна из важных проблема поселков в Пушкинском районе — отсутствие освещения во дворах. Ее пытался решить Тимур Туктаров, активист, пробившийся в депутаты муниципального образования. Три года назад он основал паблик «Детскосельский On-line» и посвятил много сил благоустройству района и организации комфортной среды для инвалидов.
В октябре он получил ответ от СПб ГУП «Ленсвет», которому от «Ленэнерго» были передали на обслуживание сети двух районов — Пушкинского и Колпинского.
«Что это означает? — объясняет жителям Тимур. — Что теперь они принимают все заявки, в том числе и по Детскосельскому. Если где-то перегорел фонарь на столбе, то звоните им по телефону: 635−05−17. До конца 2020 года запланирована установка дополнительных светильников. Дополнительные светильники будут ставить вблизи детских площадок.
Все необходимое оборудование уже у них лежит на складе, но, к сожалению, весь процесс тормозит бюрократия и отсутствия финансирования. Администрация Пушкинского района не заинтересована в скорейшем решении этой проблемы. Пока не идет речь о строительстве нового освещения в Детскосельском, так как комитет по инженерному обеспечению не включил наш район в адресную программу, и дай бог после 2025 года это произойдет. Зато в 2020 году планируется замена светильников с ртутными лампами на светодиодные".
«Стройте садики и школы, а не дома!»
По воспоминаниям жителей Пушкина, последняя школа в районе была сдана в 2014-м году. «Они школу в Славянке начнут строить в следующем году, а сдадут — в 22-м году. При этом у них два года ушло на проектирование, год на согласования, и еще 2,5 года они будут строить! С момента сдачи последней школы пройдет 8 лет! То есть на проект и строительство одной школы городу нужно 7,5 лет?», — говорит местный активист Александр Беляев.
В Славянке детские учреждения переполнены — приходится учиться в две смены. В Детскосельском — на восемь тысяч жителей работают всего одна школа и один детсад. Жители вынуждены возить детей в Пушкин и Павловск.
Жителям Славянки обещают, что в следующем году начнется строительство еще одной школы. При этом в 2016 по 2018 годы проектировались две школы и сад. На вопрос, почему их не внесли в бюджет на этот год, который жители задали на слушаниях по бюджету, прошедших в конце октября, им ответили «потому что по ним не получено заключение Главгосэкспертизы».
В Славянке также ждут поликлинику — соглашение должно было быть подписано еще в 2017-м году, но теперь обещают — в ноябре. Если подпишут, то строить поликлинику планируют целых 4 года. «Вся инфраструктура сдвигается на 23−24 год, при этом идет речь об утверждении новых проектов застройки и выдачи новых разрешений на строительство в Шушарах, Ленсоветовском, Детскосельском», — рассказывает Александр Беляев.
Несмотря на то, что все чиновники районной администрации в курсе, насколько разросшийся район нуждается в этих учреждениях, сроки их проектирования и строительства постоянно срываются.
«До 2020 года должен быть построен детский сад на Красносельском шоссе, но тут выяснилось, что снова будет перепроектирование. При том, что сроки уже сорваны», — продолжает перечислять проблемы Беляев.
За последние несколько лет ни один инфраструктурный объект в Пушкинском районе не был сдан в срок. «Станция скорой помощи в Тиньковом переулке строится уже 5 лет! Она должна была быть сдана в декабре 2015 года, — говорит Беляев. — При том, что у нас одна станция скорой помощи на весь Пушкинский район — в Пушкине. Ни у Славянки, ни у Ленсоветовского нет своей скорой помощи, ни больницы, ни адекватной поликлиники!».
Второй важный для района объект, сроки которого сорваны — реконструкция 406 школы, о ней MR7 неоднократно писала. Гимназия, состоящая из двух корпусов — начальной, на Церковной 16, и старшей, на Леонтьевской, 10, закрылась осенью 2017 на капитальный ремонт и никак не может открыться. В школе учатся почти 1000 детей.
Сначала власти обещали закончить ремонт к декабрю 2018 года. Но ремонт затянулся, а потом и вовсе сошел на нет. Во время январских каникул врио губернатора Александр Беглов побывал на строительной площадке гимназии, назвал ситуацию «беспределом», после чего подрядчик пообещал закончить все работы к началу учебного сезона-2019. Но уже в феврале глава Пушкинского района Владимир Омельницкий озвучил новые сроки окончания работ — конец 2019 года. За месяц до открытия школы родители узнали, что школу не откроют. Беглов снова приехал и уже не так громогласно поставил новые сроки — к лету 2020 года.
«Если Фонд капитального строительства годами срывают сроки и не исполняют бюджет, встает вопрос о компетентности и эффективности этого органа, зачем тогда вообще его содержать, если он работает так ужасно?», — задает риторический вопрос Александр Беляев.
Еще один долгострой в районе — социальные дома на Саперной улице, куда должны заселить многодетные семьи, инвалидов, военных, очередников. Сперва Смольный рассчитывал, что удастся построить здания к концу 2014 года, однако сразу выбрать генерального подрядчика не удалось. После смены нескольких девелоперов достраиванием ЖК занялась компания «А-проект», подрядчиком которой стала фирма «М-Групп». В 2017-м году администрация города отчитывалась, что на объекте заканчивают отделочные работы, в финальной стадии находятся работы по устройству наружной сети водопровода, канализации, теплоснабжения и внутренним инженерным системам. На дворе уже конец 2019, а финала все не видно: дома стоят пустые. Во время слушаний по бюджету снова раздали обещания: дома заселят летом 2020 года.
Давно раздражает жителей Пушкинского района ситуация с детской спортивной школой олимпийского резерва на Ленинградской улице, которую взялись реконструировать в 2017-м году и обещали закончить работы к 2018-му году. На данный момент уже три года дети вынуждены заниматься спортом на разных площадках, мыкаясь по залам и спортклубам в разных частях района. И опять — за срывы сроков не ответил никто.
Школу обещали сдать к концу 2018 года. Но с тех пор приступить к работам подрядчик так и не смог — ему не дали разрешение на строительство, так как вдруг выяснилось, что в 2016 году с подачи другого комитета Смольного (КГИОП) было изменено охранное законодательство, допускающее застройку данной территории высотой не более 12 м и не более 35% от площади участка. Вопрос: как мог комитет по строительству не знать этого, объявляя тендер?
Жители от лица движения «Гражданин Пушкин» подали заявления в прокуратуру и СК на предмет проведения проверки в отношении бездействия/халатности чиновников, допустивших данную ситуацию, написали петицию и конечно же обратились к президенту России.
8 января 2019 года врио губернатора Александр Беглов инспектируя Пушкинский район, заходит на площадку спортшколы, указывает на недопустимость затягивания сроков реконструкции такого важного объекта, как единственная в районе спортивная школа и дает указание главе администрации Пушкинского района Владимиру Омельницкому и председателю Комитета по строительству Леониду Кулакову взять ход работ на объекте под личный контроль.
Проходит еще 9 месяцев. А воз и ныне там. Все, что сделал Фонд капстроительства — в марте подписал задание на проектирование, а в июне — контракт на проектирование. Конкурсные процедуры на строительно-монтажные работы так и не проведены.
Александр Беляев не верит, что к декабрю 2020 школу построят: «Это при том, что в Пушкине спортивных объектов нет в принципе. Нет газпромовского бассейна — его должны были начать строить в конце прошлого года, теперь должны начать в этом декабре. Получается, что с годами инфраструктуры не прибавляется, а наоборот, уменьшается».
Еще одна канувшая в неизвестность инициатива — скейтпарк на Дворцовой. В 2015-м году подрядчик построил скейтпарк для катания на роликах, скейтбордах и BMX, по заказу «Центра физкультуры и спорта Царское Село», но выяснилось, что построил он его с огромными нарушениями — комиссия скейтпарк не приняла. Подрядчику заплатили в два раза меньше — 1 млн рублей вместо 2,8, а травмоопасный скейтпарк разобрали, пообещав сделать новый. Но так и не сделали.
Со спортом все плохо и в поселках — здесь вообще нет никаких клубов, спорткомплексов и стадионов. Все, что было раньше — теперь в частных руках. Часть стадиона в бывшем совхозе Ленсоветовский застроена жилыми домами Дальпитерстроя, Дом культуры — снесли.
В Детскосельском собственник земель СПК «Племзавод «Детскосельский» не передает городу Дом Культуры под досуговые учреждения.
Нет в новостройках и рекреационных зон: парков и скверов.
Транспортный коллапс
Пробки — обычное явление для жителей Пушкинского района. Они везде: на въездах, выездах и внутри самого Пушкина.
На протяжении семи лет городские власти ведут разговоры о проектировании реконструкции Колпинского шоссе. В адресной инвестиционной программе на следующий год ее снова нет.
«Построили Славянку, построили пару новых домов в Детскосельском, а транспортную инфраструктуру не построили никак, — говорит Тимур Туктаров. — Самый острый вопрос у нас сейчас — это переезд, который соединяет Славянку и Пушкин».
Проблему отчасти могла бы решить объездная дорога, которая даже есть в генеральном плане — Южная Широтная магистраль.
23 октября прошли публичные слушания по проекту планировки Южно-Волхонской дороги — первого отрезка будущей магистрали (ЮШМ) — от Волхонского шоссе до ул. Соколиной и строительстве ул. Сарицкой от ул. Соколиной до Петербургского шоссе.
Волшебный трамвай «Утопия»
Летом вновь зазвучали разговоры о трамвае из Купчино в Славянку. В сентябре появилось сообщение, что правительство одобрило заключение концессионного соглашения с ООО «БалтНедвижСервис» о создании и использовании (эксплуатации) трамвайной сети по маршруту «станция метро „Купчино“ — пос. Шушары — Славянка» на территории Санкт-Петербурга.
«Проектируемая трамвайная линия пройдет по Фрунзенскому и Пушкинскому районам Санкт-Петербурга и поможет разгрузить дорожную сеть в часы-пик, сократить время в дороге от Славянки до метро „Купчино“ почти в два раза, до 30−35 минут, — сообщил председатель Комитета по инвестициям Роман Голованов. — Кроме того, мы ожидаем, что 2030 году количество пассажиров на данном направлении вырастет более, чем в два раза — до 57 000 человек в сутки, поэтому очень важно сейчас начать работу над тем, чтобы отдаленные районы и пригороды Петербурга, которые сейчас активно развиваются, стали комфортнее и доступнее».
Сроки строительства трамвая впечатляют: первый этап строительства (от Балканской пл. до пос. Шушары) будет введен в эксплуатацию не позднее четырех лет со дня заключения концессионного соглашения, второй этап строительства (от пос. Шушары до мкр. Славянка) — не позднее пяти лет со дня заключения концессионного соглашения. Объем частных инвестиций составит не менее 25,9 млрд рублей. Протяженность — 21 км.
«Это из разряда „ждите у моря погоды“. Эти обещания — вилами по воде», — не верят жители.
Чтобы как-то разрядить обстановку, Смольный предложил жителям района придумать название для нового трамвая. Движение «Гражданин Пушкин» предложило название «Утопия». В тот же день страница губернатора отправила их в бан.
Перспектива развития дорожной сети в районе не радужная. «Если дома продолжат строиться — то перспектива безвыходная», — заключает Беляев.
Пассивность администрации, ее незаинтересованность в проблемах жителей, может привести к тому, что жители выйдут на улицы.
«Вместе с жителями мы собираемся устроить массовое обращение в комитет по строительству, в администрацию города, чтобы в адресную программу внесли еще одну школу и детский сад в Славянке. Также мы будем писать по Детскосельскому о проектировании детского сада на следующий год.
В Шушарах и Ленсоветовском нет даже этого — там вся надежда на застройщика. Все это вместе — абсолютно непрозрачная градостроительная политика. Диалога с администрацией района нет — Омельницкий (глава района) не проводит встречи с жителями только отчеты главы, а реального диалога — нет, — говорит активист. — В перспективе жители нашего района поднимут эти вопросы на митингах. Ситуация такова, что жители готовы выходить на митинги. Мы говорим: отстаньте от нашего района — обеспечьте его сначала инфраструктурой и дорогами".
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга
